乱收费乱罚款乱摊派是法治政府之耻

12月17日,国办督查室披露了河北霸州“乱收费乱罚款乱摊派”的相关细节:无任何理由就向企业收费、对企业集中开展逐利式乱罚款、盲目提出超高任务向村街企业乱摊派。(12月18日 澎湃新闻)

党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作,明令禁止向企业乱收费乱罚款乱摊派。但河北省霸州市乱收费乱罚款乱摊派,却与国家规定和法律法规严重相违背。在减轻企业负担、构建法治政府、法治社会的当下,霸州市的做法,已经成为依法行政、节用为民的反面典型,必须严加惩治、以儆效尤。

霸州市为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口,因此全市域“三乱”,这种只顾政府利益而不以市场主体利益为重、不以法治秩序为重,擅自制定《非税收入考核奖惩办法》《全市经济运行工作考核细则》等一系列“土政策”,擅自向乡镇基层下达非税收入指标,擅自让村街干部向企业乱收费乱罚款乱摊派,于法无据、于国家政策相违背,公然违法行政的丑陋一览无余。

经济发展的重要力量来自于各类企业,只有各类企业拥有的法律权益得到保障,对当地发展环境有信心,才能提升当地的发展活力,增强持续发展后径,霸州市只顾鼓起财政的腰包而不顾企业市场腰包,这种“竭泽而渔”的做法,严重破坏了市场营商环境,严重挫伤了企业发展的信心,败坏了依法行政的生态。

近年来,各地对不利于市场发展的政策、制度进行修改、完善,不断优化营商环境,提高行政效能,不断为各类企业落地、发展创造条件,为的就是增强当地对市场主体的吸引力,增强经济发展活力,霸州的做法显然与之形成巨大反差,还会有“引进来再宰企业”的嫌疑。

霸州市乱收费乱罚款乱摊派被曝光后,当地已被责成对“三乱”所收取的费用进行退还,这是一个纠偏的过程,但绝对不是问题解决的终点。从当地“三乱”的源头来看,“三乱”行为绝非一个村干部、一个乡镇、一个市直单位的单一行为,而是一个市的总体决策和至上而下的贯彻落实的乱作为,这就暴露出当地在如何依法行政、如何优化营商环境、如何贯彻落实中央“六稳”“六保”政策上有多大错误,暴露出当地政治生态的恶劣,扭曲和伤害了经济发展环境,挫伤了经济发展积极性。

国务院督查通报霸州案例,需要当地持续跟踪整改进度,需要系统化的反思,这既是对当地不法行为的纠偏,更应该成为一种反面典型,给其他可能存在类似行为的地区敲响警钟。政府要带头过紧日子,来换取市场和民生的更好发展。霸州“三乱”的整治,是一道依法行政的考题,是重建市场信心的考题,是贯彻落实中央决策部署的考题,考验当地的智慧,更考验当地的决心。(张立)

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